習(xí)近平總書(shū)記指出，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。鄂爾多斯市東勝區(qū)堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的“紅色引擎”，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行新發(fā)展理念，在組織共建上下功夫，在多元共治上求突破，在共享成果上見(jiàn)實(shí)效，全力打造黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村振興“東勝模式”。

　　構(gòu)筑“融合共建”大黨建格局

　　辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　黨組織站在“最前線”。東勝區(qū)緊緊抓住村黨組織這一鄉(xiāng)村振興的“主心骨”，按照“取長(zhǎng)補(bǔ)短、共促共建”的思路，突破村級(jí)行政區(qū)劃界限，創(chuàng)新實(shí)施筑基工程引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范帶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，27個(gè)村黨組織、70個(gè)駐地龍頭企業(yè)、31個(gè)包聯(lián)單位抱團(tuán)發(fā)展，通過(guò)整合利用資金、土地、信息、技術(shù)等資源，構(gòu)建起“人人一把號(hào)，同吹一個(gè)調(diào)”的生動(dòng)格局。

　　鄉(xiāng)村能人放在“緊要崗”。圍繞建強(qiáng)農(nóng)村基層戰(zhàn)斗堡壘，全力破解農(nóng)村“頭雁弱”“選人難”等難題，按照思想政治素質(zhì)好、道德品行好和帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)“雙好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從致富帶頭人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等人員中培養(yǎng)選拔村“兩委”班子成員特別是村黨組織書(shū)記，落實(shí)“頭雁梯隊(duì)”儲(chǔ)備，每個(gè)村動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備3至5名村黨組織書(shū)記后備人選，選派選調(diào)生擔(dān)任村書(shū)記助理、村主任助理，形成“頭雁領(lǐng)航、強(qiáng)雁跟飛、群雁齊追”的“雁陣”效應(yīng)。

　　黨員骨干沉到“關(guān)鍵點(diǎn)”。針對(duì)農(nóng)民想什么、盼什么，村干部希望幫什么、帶什么，集中選派87名教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域優(yōu)秀年輕干部和中青年人才，深入開(kāi)展“三服務(wù)一促進(jìn)”組團(tuán)式幫扶行動(dòng)，引導(dǎo)智力資源持續(xù)向鄉(xiāng)村集聚。持續(xù)加強(qiáng)駐村幫扶和第一書(shū)記選派工作，從區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的優(yōu)秀干部中精準(zhǔn)選派33名駐村工作隊(duì)員，引導(dǎo)其當(dāng)好農(nóng)村工作“智囊團(tuán)”，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興想點(diǎn)子、找路子。

　　構(gòu)筑“善治共治”鄉(xiāng)村治理體系

　　鄉(xiāng)村治理是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。夯實(shí)鄉(xiāng)村治理這個(gè)根基，需要以治理有效為目標(biāo)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系。

　　筑牢“前沿陣地”。東勝區(qū)堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化治理作為重要抓手，依托“多網(wǎng)合一”網(wǎng)格化治理平臺(tái)，推行“全員全面全時(shí)”黨員聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，積極構(gòu)建鎮(zhèn)、村、村民小組（社）、黨員聯(lián)系戶四級(jí)架構(gòu)，形成鄉(xiāng)村全面網(wǎng)格化治理的“三全一網(wǎng)”工作體系，同時(shí)采取“黨員就近、義務(wù)分包”的原則，將自愿報(bào)到的農(nóng)民黨員編入網(wǎng)格，廣泛開(kāi)展“掛牌亮戶”行動(dòng)，切實(shí)打通鄉(xiāng)村治理“毛細(xì)血管”。

　　厚植“文明基因”。注重增強(qiáng)農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理體系中的主人翁地位和村規(guī)民約作用，以深入推進(jìn)“新時(shí)代農(nóng)民素質(zhì)提升‘千村示范 萬(wàn)村行動(dòng)’”活動(dòng)為契機(jī)，運(yùn)用“百姓宣講”“村村響”大喇叭實(shí)現(xiàn)村規(guī)民約宣傳全覆蓋，實(shí)施村規(guī)民約“紅灰黑榜”公示制度和積分制管理，推動(dòng)村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭禁毒會(huì)等群眾組織規(guī)范化建設(shè)，讓農(nóng)民說(shuō)事、議事、主事，形成“有人管事、按章理事、健全機(jī)制、服務(wù)規(guī)范”的良好氛圍。

　　集聚“能人力量”。以鄉(xiāng)愁為基因、以鄉(xiāng)情為紐帶、以鄉(xiāng)村為空間凝聚能人力量，建立能人數(shù)據(jù)庫(kù)，因地制宜搭建能人參事議事會(huì)、能人志愿工作站等組織形態(tài)和活動(dòng)載體。

　　塑造“多元共享”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)模型

　　做好農(nóng)村工作，說(shuō)一千道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。東勝區(qū)緊扣“突出特色、突出增收、面向城市”的發(fā)展思路，重點(diǎn)圍繞打好鄉(xiāng)村振興特色牌、融合牌、規(guī)模牌，全力發(fā)展多元共享型村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村企雙向奔赴和農(nóng)民穩(wěn)定增收。

　　布局產(chǎn)業(yè)“一盤(pán)棋”。東勝區(qū)堅(jiān)持將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的“硬杠杠”，綜合考慮各聯(lián)建村資源優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)性，高起點(diǎn)編制聯(lián)村片區(qū)、聯(lián)建村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整體打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和產(chǎn)業(yè)振興片區(qū)。打破各自為戰(zhàn)、分散發(fā)展的傳統(tǒng)思維，圍繞完善重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)村集體自籌、協(xié)作幫扶，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理方式，發(fā)展跨村、鎮(zhèn)共建項(xiàng)目，明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份，筑牢村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展基礎(chǔ)。

　　協(xié)同發(fā)力“一股繩”。立足東勝區(qū)二產(chǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、二產(chǎn)拉動(dòng)一產(chǎn)”工作，引導(dǎo)企業(yè)特別是本土能源企業(yè)積極踐行社會(huì)責(zé)任，通過(guò)投資農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目助力鄉(xiāng)村振興，切實(shí)推動(dòng)共同富裕。創(chuàng)造性地把駐地企業(yè)巨大的消費(fèi)需求優(yōu)勢(shì)，同抓黨建促鄉(xiāng)村振興的政策優(yōu)勢(shì)、地方特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)、駐村干部深入基層的服務(wù)優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合起來(lái)，闖出一條“企地合力助推消費(fèi)幫扶”的新路子，累計(jì)簽約金額達(dá)4.73億元，近三年村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入連續(xù)增收。

　　打造利益“共同體”。健全完善“黨支部+企業(yè)+合作社+農(nóng)民+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，探索成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備、設(shè)施導(dǎo)入小農(nóng)戶，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式，形成企業(yè)和農(nóng)民產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作的格局。建立健全農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變改革”，農(nóng)民的獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)。

　　東勝區(qū)將繼續(xù)踐行“共建共治共享”理念，在希望的田野上全力畫(huà)精畫(huà)美畫(huà)好鄉(xiāng)村振興“工筆畫(huà)”，讓人民群眾對(duì)美好生活的向往一步步變?yōu)闋N爛現(xiàn)實(shí)。

　　（作者為內(nèi)蒙古鄂爾多斯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、東勝區(qū)委書(shū)記）