山東威海引導社會力量下沉鄉村提供精準服務
    2021-09-01 09:17:00  來源:人民日報  作者:鄭海鷗  
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      王家疃村綜合性文化服務中心開展的蒸花餑餑培訓。  夏敏豪攝

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      組建舞蹈隊、秧歌隊、合唱隊等90余支基層文化團隊,建起鄉村美學堂、鄉村劇社……山東威海通過實施公共文化服務公益創投,引導文化類社會組織進入鄉村提供精準服務,降低供給成本、提高服務效能,不斷滿足群眾文化新期待。

      山東省威海市環翠區張村鎮王家疃村,一場小雨過后,30多名村民來到綜合性文化服務中心,學習非遺技藝葫蘆烙畫。非遺傳承人一邊講解葫蘆烙畫的故事,一邊手把手教技藝,現場好不熱鬧。

      王家疃村綜合性文化服務中心還提供蒸花餑餑、剪紙、布藝等形式多樣的培訓活動,許多活動都是由威海鄉土文化研究會根據群眾需求精準開設的。

      威海市2019年開始實施公共文化服務公益創投,創新鄉村文化供給方式。公益創投指的是公益性質的創業投資,旨在引導文化類社會組織進入鄉村提供公共文化服務。政府協調社會組織對接基層文化需求,并聘請第三方機構對社會組織進行培育,讓成長起來的社會組織面向基層提供類型豐富的公共文化服務。

      統籌資源

      協調社會組織對接基層需求

      “之前,村里的綜合性文化服務中心雖然建起來了,但組織力量有限,活動內容比較單一,不能充分滿足村民個性化的需求,所以人氣并不高。”王家疃村村支書李向君說。

      2020年,《威海市公共文化服務公益創投實施意見》出臺,威海將該項工作列入全市文化體制改革重點任務。當年,52個社會組織深入25個鄉村調研,針對村民的迫切需求,通過設計、培訓、初審、優化、路演、終審等環節,遴選出25個項目,實現鄉村公共文化服務的專業化、精準化供給。

      在王家疃村,威海鄉土文化研究會對當地優秀傳統文化進行挖掘、保護和傳承,開展形式多樣的活動。豐富的農耕文化研學活動、富有地方特色的文創開發活動等蓬勃開展。幾年過去了,王家疃村現在每周開展2至3場活動,人氣很旺。

      只要村里的綜合性文化服務中心有活動,王家疃村56歲的村民劉昌芹就早早去“搶座”,她說:“我特別想學蒸花餑餑。”

      據了解,威海市公共文化服務公益創投實施以來,共開展41個項目,服務時長達13120小時,為鄉村公共文化發展引入60多個文化類社會組織,服務6.1萬人次,共支出120萬元。以威海鄉土文化研究會為例,2020年在王家疃村開展活動90項,獲公益創投資金3.6萬元,平均每場活動400元。

      威海市文化和旅游局黨組書記、局長隋建波表示,公共文化服務公益創投讓有限的財政資金精準用到群眾文化需求上,降低了供給成本、提高了服務效能,讓政府、社會組織和群眾實現了多贏。

      精準供給

      篩選專業隊伍提供個性化服務

      每到周末和節假日,王家疃村許多在外上班的年輕人會帶著孩子回鄉。威海鄉土文化研究會有針對性地開設了陶藝、草木扎染等小朋友喜歡的項目。劉昌芹的小外孫徐博紅常來參加活動,對此老人十分高興:“免費的,有專業老師教,還就在家門口,多好!”

      經典文化誦讀、紅色文化普及、民風民俗梳理、傳統技藝傳承、基層文化團隊培育、文藝骨干培訓……通過文化公益創投,威海市共組建舞蹈隊、秧歌隊、合唱隊等基層文化團隊90余支,培訓基層文藝骨干1600余名。一個個基層綜合性文化服務中心“活起來”,鄉村美學堂建起來,鄉村劇社唱起來,村里的公共文化服務水平不斷提高,群眾的文化新期待不斷被滿足。

      “在保障基本文化權益的基礎上,讓群眾享有更充實、更豐富的精神文化生活,滿足群眾對美好生活的新期待。”山東大學威海發展研究院研究員郭劍雄介紹,“如今群眾可以‘點餐’公共文化服務,通過公益創投模式篩選出專業隊伍,有效提升了文化服務供給的質量。”

      憑借美麗的自然風光,王家疃村開始發展鄉村旅游。鄉親們琢磨著如何在吸引更多游客的同時增加收入,大家把需求反饋給威海鄉土文化研究會。威海鄉土文化研究會項目負責人王金說:“我們深入鄉村,挖掘村里的歷史文化,發動村里人一起分享鄉村故事,發動孩子們描繪家鄉美景。”王金還帶領團隊為村里設計文創,引入手藝人向村民傳授技藝。如今,許多游客都會購買村民制作的布藝、剪紙、木藝作品作為紀念品。

      提升效能

      專業機構在提供服務中成長成熟

      威海榮成市大魚島有著久遠的漁家文化,石島芬芳青少年社工服務中心來到這里后,整理口述史、搜集老照片、挖掘和傳承民俗表演漁家大鼓,讓更多人對漁家文化有了深入了解。

      2020年,山東省級工藝美術大師田世科來到威海市文登區葛家村教授魯繡。“通過文化公益創投,我們走進社區、農村,擴大了服務覆蓋面。通過專業機構的陪伴式輔導,我們的服務能力也得到了進一步提升。”田世科說。

      “公共文化服務公益創投帶來的是多方共贏。”郭劍雄介紹,公益創投是政府支持文化類社會組織參與供給、促進公共文化服務全面發展的文化治理方式,“它強調資助方和受資助方長期深入的合作伙伴關系,共同成長、互利共贏。”

      郭劍雄說:“公益創投由第三方專業機構作為承辦單位對各個項目進行督導、監管、評估,并為獲選實施項目的社會組織提供培訓、輔導、咨詢等服務,幫助社會組織成長成熟、提升服務能力。”

      在項目征集階段,各社會組織在第三方機構指導下深入基層掌握群眾需求,并據此進行項目設計和申報,經過嚴格的培訓、初審、優化、終審等環節,入選項目才能最終獲得公益創投資金支持。在項目實施階段,第三方機構每周跟蹤、指導不同公共文化服務公益創投項目,及時糾正項目實施過程中的偏差,確保項目良性運行。

    責編:車婧
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