鄉村振興，關鍵在人。為有效破解農村發展黨員源頭不足、結構不優、程序不規范、作用難發揮等問題，河南省漯河市實施“鄉選村培，聯育聯管”六大行動，從“發揮鄉鎮黨委主導作用”破題，建立黨委主導、鄉村聯動、共同培養的工作機制，抓實儲備、培養、管理等全鏈條、各環節，為農村黨員隊伍持續補充新鮮血液，不斷壯大鄉村振興后備力量。

　　全面摸排起底，實施育苗計劃“逐村體檢”行動。每年年初，系統分析上年度縣鄉村三級農村發展黨員“育苗計劃”完成情況，找準問題，明確重點，研究制定年度發展黨員工作計劃。嚴格落實跟蹤問效機制，及時跟進調度推進情況，督促鄉鎮黨委壓實責任、靠前指導，幫助村黨組織把握時間節點，對條件成熟的人選及時討論、及時發展。

　　加強源頭儲備，實施后備力量“擴源培苗”行動。實行梯度儲備計劃，每村按照1:3:5的比例確定擬發展對象、入黨積極分子、后備人選，提前規劃、滾動儲備，推動形成合理的梯次結構。建立發展黨員后備人選庫，鄉鎮黨委會同村黨組織對優秀人選過篩登記、擇優入庫，每年更新一次，不符合條件的及時調整出庫。該市1269個村黨組織入庫后備人選6900余名，其中35歲以下的占73%，返鄉大學生、退伍軍人、致富能手等占58%。

　　緊盯薄弱環節，實施重點難點村“攻堅清零”行動。為有效破解個別村黨組織對發展黨員工作重視不夠、長期不發展黨員的問題，每年年初，全面摸排1年和2年以上未發展黨員的村、60歲以上黨員占比45%-50%和占比50%以上的村，采取分類建賬、分包聯系、分級預警等方式，深挖問題根源，壓實各級責任，指導村黨組織做好入黨積極分子選育工作，實現動態銷號管理。

　　堅持全程培育，實施能力素質“強筋健骨”行動。從“選苗”開始，就把“滴灌”培養擺在突出位置，下大力氣解決農村發展黨員“缺管”“放養”問題。建立“1+2+N”結對幫帶機制，每村由鄉鎮指定1名包村黨員干部，村黨組織指定2名優秀黨員，聯絡培養N名積極分子或后備人選，手把手強信念、傳經驗、帶作風。根據中心工作需要，及時將培養對象放到“五星”支部創建、人居環境整治等一線蹲苗歷練。

　　注重提高質量，實施黨員隊伍“正本清源”行動。嚴把發展黨員工作質量，實行新發展黨員“支部初審、黨委預審、縣區復審”三級審核機制，在各村黨組織自查的基礎上，各縣區、鄉鎮對當年新發展黨員及轉正黨員檔案材料進行全覆蓋審查。每半年開展一次專項檢查，對發現的問題，及時清單交辦、跟蹤督辦、限期整改，杜絕發展黨員違規違紀問題發生。

　　立足規范管理，實施黨員檔案“安家落戶”行動。針對黨員檔案管理不規范等問題，指導各縣區、鄉鎮按照有固定場所、有配套設施、有規范標識、有管理人員、有制度機制“五有”要求，全面配齊設施設備，實現專室保管、專柜保存、專人管理。根據不同類別黨員，實施一人一檔、一檔一碼、分類存檔，建立健全檔案管理制度，確保檔案管理規范、數據更新及時、信息安全保密。

　　“幼苗只有從土壤中汲取足夠多的養分，才能根深莖壯；新發展黨員只有夯實根基，才能蓄力遠航。通過實施‘六大行動’，源源不斷把優秀農村青年選出來、用起來，新發展35歲以下農村黨員占比60%以上，為鄉村振興提供了有力人才支撐。”漯河市委常委、組織部部長常英敏說。