夏日的南疆，陽光鋪滿疏勒縣塔孜洪鄉(xiāng)尤喀克其蓋圖克村的“文明積分超市”。貨架上，米面糧油與漁文化手工藝品相映成趣。公示欄里，貼滿村民積分排名，剛用50分兌換了大米的阿依古麗·艾散正和鄰居分享心得：“房前屋后收拾干凈能加分，參加村集體活動能加分，現(xiàn)在連學(xué)縫紉技術(shù)都能換積分。”
這個曾經(jīng)臟亂差的邊疆村落，如今通過“積分制”實現(xiàn)治理蝶變。喀什地區(qū)文化廣播電視和旅游局選派的駐村第一書記王東表示：“自2023年結(jié)合網(wǎng)格化管理實施《村規(guī)民約積分管理辦法》以來，全村參與積分管理實現(xiàn)全覆蓋，人居環(huán)境整治效率提升3倍，矛盾糾紛發(fā)生率同比下降67%，更培育出4個村民創(chuàng)業(yè)項目。”
為夯實基層治理根基，尤喀克其蓋圖克村創(chuàng)新構(gòu)建“網(wǎng)格+積分”管理模式。按照村民小組數(shù)量，將全村劃分為4個基礎(chǔ)網(wǎng)格，駐村工作隊成員、村干部、村民小組長、黨員中心戶等在村力量，按照“1+2+N”模式合理分配至每個網(wǎng)格，即：每個網(wǎng)格配備1名黨員網(wǎng)格長，由2名村干部和N名黨員群眾代表組成網(wǎng)格矩陣。
此外，該村還將網(wǎng)格化管理作為積分制落地的重要支撐，推動網(wǎng)格員隊伍既當(dāng)小組信息采集員、政策宣傳員，又當(dāng)積分評審專家團，將包聯(lián)網(wǎng)格農(nóng)戶具體表現(xiàn)，量化為數(shù)值積分，充分調(diào)動村民參與基層治理的積極性。
為制定切實可行的積分管理辦法，村“兩委”和駐村工作隊廣泛征集村民意見，將移風(fēng)易俗、環(huán)境整治、公益參與等4類21條內(nèi)容轉(zhuǎn)化為可量化的積分指標，形成“基礎(chǔ)分+貢獻分+榮譽分”三級評價體系。基礎(chǔ)分聚焦人居環(huán)境、家庭美德等日常行為；貢獻分激勵參與集體活動、矛盾調(diào)解等村級事務(wù)；榮譽分則嘉獎“最美庭院”“文明家庭”等先進典型。定期組織網(wǎng)格員隊伍組成的評審團入戶評分，動態(tài)更新積分檔案，確保公平透明。
值得一提的是，在積分制管理體系中，該村還特別增設(shè)了村民國家通用語言文字學(xué)習(xí)和高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎勵。村民無論是國家通用語言文字學(xué)習(xí)升班，還是實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，都能獲得相應(yīng)的積分獎勵。
為進一步激發(fā)村民參與村級事務(wù)的積極性，該村實行“定期+日常”積分兌換模式，結(jié)合周一升國旗、村級農(nóng)民夜校等時機和農(nóng)民需求，定期開展積分集中兌換活動。同時，建立“曬分榜”公示制度，利用村務(wù)公開欄、微信群等載體定期展示積分排名，營造比學(xué)趕超氛圍。今年以來，全村清理衛(wèi)生死角100處，調(diào)解糾紛32起，紅白事簡辦率達100%，村集體種養(yǎng)殖、縫紉技術(shù)等培訓(xùn)場場爆滿。
隨著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，村黨支部和駐村工作隊結(jié)合“疆南‘漁’村”定位，將積分超市與游客服務(wù)中心有機融合，打造成集“游客服務(wù)+積分兌換+漁文化展示”于一體的綜合服務(wù)中心，不僅是村民兌換物資的場所，更成為了展示鄉(xiāng)村特色、服務(wù)游客的重要窗口。
為確保積分超市可持續(xù)運轉(zhuǎn)，尤喀克其蓋圖克村協(xié)調(diào)多方資源，通過“村級統(tǒng)籌+后盾單位支持+企業(yè)捐贈”模式，累計籌集價值10萬元物資。為方便村民參與，村黨支部安排專人負責(zé)積分登記、物資兌換等工作，同時開通積分服務(wù)熱線，及時解答村民疑問。針對老年人等特殊群體，由網(wǎng)格員隊伍提供上門登記、代兌物資等服務(wù)，真正實現(xiàn)服務(wù)群眾零距離。村黨支部書記阿爾孜古麗·阿不都熱依木高興地說：“很多之前推不動的事，現(xiàn)在村民都搶著干”。
升級后的積分超市，將“游客服務(wù)+積分兌換+漁文化展示”融為一體，陳列了漁村旅游一覽圖、民族手工藝品、魚類標本等，成為游客了解漁村文化的第一站，也為村級實時掌握游客需求，及時調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和產(chǎn)品供應(yīng)提供了信息平臺。同時，還針對村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，系統(tǒng)提供政策咨詢、市場信息推送等服務(wù)，為村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全方位支持。
據(jù)介紹，塔孜洪鄉(xiāng)正以尤喀克其蓋圖克村為樣板，推動全鄉(xiāng)22個村推廣積分制，探索以“網(wǎng)格管理評積分”“參與治理、學(xué)習(xí)提升換積分”“積分換技術(shù)培訓(xùn)”等新模式。塔孜洪鄉(xiāng)黨委委員、組織委員徐緩表示：“小積分凝聚了基層治理大合力，下一步將結(jié)合喀什地區(qū)‘深化基層治理年’工作措施20條，把積分制打造成鄉(xiāng)村善治與產(chǎn)業(yè)振興的雙引擎。”
通訊員郭濤濤
