今年以來,為深入推進全面從嚴治黨管黨向基層延伸,有效解決村級事務(wù)權(quán)責不清、程序不嚴、監(jiān)督薄弱等問題,陜西省隴縣積極推行村級“小微權(quán)力”清單制度,規(guī)范村干部合法合理用權(quán),提升基層治理服務(wù)水平,為全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅實的組織保證。
建立“兩個清單”,讓權(quán)力事項更加透明。以規(guī)范干部用權(quán)、深化村務(wù)公開、強化權(quán)力監(jiān)督為重點,對村級重大事項、日常性事務(wù)及脫貧攻堅等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的“權(quán)力事項”進行全面梳理,建立村級組織43項事項清單和村級班子主要負責人26項責任清單,進一步厘清職責權(quán)限,切實解決個別村干部為官不為、越權(quán)越位等問題。
堅持“一個程序”,讓權(quán)力運行更加規(guī)范。按照“強規(guī)范、重堅持、有實效”的工作思路,深入推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,明確村級事項辦理流程,具體實施責任主體、權(quán)力運行操作流程、運行過程進行公開公示,進一步保障群眾對村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷推進基層民主管理制度化。
做到“三個提醒”,讓權(quán)力行使更加精準。在村務(wù)監(jiān)督委員會、群眾廣泛監(jiān)督的基礎(chǔ)上,切實將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于村級事務(wù)協(xié)商、決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,實行鎮(zhèn)黨委、政府對村干部進行事前普遍提醒談話、事中專項提醒談話、事后糾錯提醒談話的“三提醒”談話制度,形成早預(yù)警、早教育、早糾正的防范監(jiān)督糾錯機制,倒逼村干部想干事、能干事、干成事、不出事。
同時,為強化工作落實,各鎮(zhèn)黨委將“小微權(quán)力”清單制度規(guī)范運行情況與村干部考核定檔、評先評優(yōu)掛鉤,采取隨機調(diào)研抽查、專項督導(dǎo)督查等方式,加強工作指導(dǎo)和跟蹤問效。