日前,全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資工作會(huì)議召開。記者從會(huì)上獲悉,今年以來(lái),按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委統(tǒng)一部署,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭做好鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,成立了由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了專項(xiàng)整治電視電話會(huì),聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)了專項(xiàng)整治工作方案,建立了月調(diào)度機(jī)制,創(chuàng)設(shè)了監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái),有力有序有效推動(dòng)專項(xiàng)整治工作開好局、起好步。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署要求,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,初步糾正了一批群眾關(guān)切的鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管問(wèn)題,完善了一批鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)了一批涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索。
下階段,重點(diǎn)要推動(dòng)各地在持續(xù)深入排查重點(diǎn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,扎實(shí)推進(jìn)整改;推動(dòng)完善鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管制度,構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;推動(dòng)落實(shí)好政策公開制度,提高群眾政策知曉度;推動(dòng)提升信息化監(jiān)管水平,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金智慧監(jiān)管。
江西圍繞“三查三治”聚焦“兩補(bǔ)貼兩專項(xiàng)”
江西突出問(wèn)題導(dǎo)向抓整治。圍繞“三查三治”(查補(bǔ)貼對(duì)象資金領(lǐng)取,整治管理亂象與作風(fēng)頑疾;查實(shí)施主體資金使用,整治權(quán)力濫用與監(jiān)管失效;查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政日常支出,整治制度虛化與行為越界)總體部署,聚焦“兩補(bǔ)貼兩專項(xiàng)”(耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)資金)關(guān)鍵領(lǐng)域,以“小切口”切入,打好專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是全面排查耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放領(lǐng)取亂象。二是深入整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目圍標(biāo)串標(biāo)亂象、拖欠工程款、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提灌設(shè)施運(yùn)行不暢等問(wèn)題,打通高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“最后一公里”。三是堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)資金為整治切入口,舉一反三,全面摸清2020年以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域項(xiàng)目資金底數(shù)、突出問(wèn)題。
甘肅堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向
甘肅聚焦群眾急難愁盼,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向,“查、改、治”一體推進(jìn),建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單,以“真查實(shí)改”促“真效長(zhǎng)效”。緊盯全省易出問(wèn)題、多發(fā)問(wèn)題的工程類建設(shè)項(xiàng)目和惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼兩大類資金使用監(jiān)管,分別研究制定專項(xiàng)整治工作指引,指導(dǎo)各級(jí)各部門聚焦群眾身邊最突出、最實(shí)際、最關(guān)心的問(wèn)題,精準(zhǔn)靶向開展整治。在國(guó)家層面將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金管理作為“小切口”的基礎(chǔ)上,甘肅省將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放管理等作為省級(jí)層面“小切口”,相關(guān)省直部門和各市州也根據(jù)各自存在的突出問(wèn)題自行確定“小切口”。省發(fā)展改革委和省民政廳分別將“以工代賑項(xiàng)目竣工驗(yàn)收滯后影響幫扶資產(chǎn)移交”和“社會(huì)救助不到位”作為“小切口”,以“小切口”為靶子,有針對(duì)性地研究整治舉措,舉一反三開展整治。
貴州開展“全面體檢”深挖“問(wèn)題病灶”
貴州緊盯農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,開展“全面體檢”、深挖“問(wèn)題病灶”,研究制定任務(wù)清單、落實(shí)四級(jí)聯(lián)動(dòng)排查、深入開展實(shí)地調(diào)研,廣泛收集問(wèn)題線索。研究制定任務(wù)清單,制定《2025年鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問(wèn)題專項(xiàng)整治任務(wù)清單》,重點(diǎn)聚焦鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金,細(xì)化整治內(nèi)容,提出整治措施,推動(dòng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)。多措并舉全面排查,貴州省落實(shí)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)要求,全面梳理排查鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問(wèn)題,組建問(wèn)題審核隊(duì)伍,對(duì)各級(jí)各部門報(bào)送的問(wèn)題臺(tái)賬進(jìn)行“全面體檢”。深入開展實(shí)地調(diào)研,省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同相關(guān)部門,派出40余名干部分赴播州、安龍、榕江等縣區(qū)集中蹲點(diǎn)摸底調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析成因,初步提出破解難題的工作舉措。拓展問(wèn)題收集渠道,堅(jiān)持開門整治,充分依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等渠道,廣泛征集鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問(wèn)題專項(xiàng)整治問(wèn)題線索。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設(shè)立投訴舉報(bào)電話,專門受理問(wèn)題投訴舉報(bào)。
江蘇跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作下沉一線
江蘇建立跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作體系,形成“縱向貫通、橫向協(xié)同”的工作格局。省級(jí)層面,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組成立專項(xiàng)整治監(jiān)督專班,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳聯(lián)合成立專項(xiàng)整治工作小組,并在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設(shè)立專班,“雙專班”協(xié)同推進(jìn),指導(dǎo)各地開展工作。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田條線,抽調(diào)23名農(nóng)田建設(shè)骨干力量集中辦公;農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼條線,由相關(guān)處室(單位)掛鉤聯(lián)系全省13個(gè)設(shè)區(qū)市,實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”精準(zhǔn)指導(dǎo)。建立“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”調(diào)度體系,確保專項(xiàng)整治工作進(jìn)度可查、問(wèn)題可追、責(zé)任可究。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組1個(gè)月調(diào)度并聽取1次專項(xiàng)整治工作匯報(bào),廳黨組1個(gè)月召開1次黨組會(huì),聽取并研究部署1次專項(xiàng)整治工作,農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田條線分管廳領(lǐng)導(dǎo)每半月召開1次專題調(diào)度會(huì),圍繞農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金兌付、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目推進(jìn)等重點(diǎn)任務(wù)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)督辦,確保兩個(gè)“小切口”整治任務(wù)落地見效。建立“聯(lián)合督導(dǎo)+解剖麻雀+包村到戶”三級(jí)督導(dǎo)體系,推動(dòng)專項(xiàng)整治工作從“紙面部署”向“實(shí)地落實(shí)”轉(zhuǎn)化,確保問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在基層。選取重點(diǎn)縣開展“解剖麻雀”,結(jié)合之前已發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索,在鄉(xiāng)村振興資金量占比較大的地區(qū)開展“解剖麻雀”式績(jī)效評(píng)價(jià),深入查找縣區(qū)在資金執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,認(rèn)真分析產(chǎn)生原因,完善管理機(jī)制,提升面上監(jiān)管效能。制定省市縣專項(xiàng)整治包村工作方案,省級(jí)聯(lián)系100個(gè)行政村,聯(lián)動(dòng)市縣聯(lián)系1000個(gè)以上行政村,推動(dòng)農(nóng)村集體“三資”管理和鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作落地落實(shí)。