近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),鮮明亮出干部優(yōu)與劣的標(biāo)尺、上與下的準(zhǔn)繩。各地區(qū)各部門要切實(shí)用好《規(guī)定》,找準(zhǔn)“什么人該下”,推動(dòng)“真能下得去”,做好“下后怎么辦”,真正打通“上來容易下去難”的“中梗阻”,打造“干得好就上、干不好就下”的“健康態(tài)”,徹底“下”活干部隊(duì)伍一盤棋。
找準(zhǔn)“什么人該下”。一把尺子要量得準(zhǔn)確,不僅在于刻度之精細(xì),也在于衡量之仔細(xì)。《規(guī)定》重點(diǎn)針對近年來從嚴(yán)管理干部中遇到的突出問題,總結(jié)認(rèn)定了15種不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形。要結(jié)合地區(qū)實(shí)際,細(xì)化標(biāo)尺、量化刻度,列出正負(fù)面清單,進(jìn)一步縮小“躺平”“佛系”的“舒適圈”,使“下”有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù),確保在實(shí)踐中干部可對照、組織易判斷、操作能執(zhí)行。識別干部的標(biāo)尺有了,接下來的關(guān)鍵是用好這把標(biāo)尺,把慵、懶、散的干部挑出來。要改進(jìn)考察方式,堅(jiān)持把功夫下在平時(shí),經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部,從平時(shí)工作中“核”一貫表現(xiàn),從近距離接觸中“看”思想作風(fēng),從調(diào)研走訪中“聽”群眾口碑。要注重分析研判,定期對干部進(jìn)行一次“集中會診”,通過巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、信訪舉報(bào)等情況相互印證,歷史辯證全面地看待干部。
推動(dòng)“真能下得去”。“天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”因此,法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。如果表面上為《規(guī)定》鼓與呼,實(shí)際上卻走形式、搞變通,那么“能下”就只能是空談,更會減損《規(guī)定》威信,削弱黨的公信力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下,關(guān)鍵在于不打折扣貫徹執(zhí)行,讓《規(guī)定》“寫在紙上、念在嘴上”,更要“落在地上”。因此,各級黨委(黨組)書記和組織部長要帶頭堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、不怕得罪人,嚴(yán)格遵守《規(guī)定》的方法程序與紀(jì)律要求,不以私情廢公事,不拿原則做交易。要不折不扣貫徹執(zhí)行《規(guī)定》,打破一些尸位素餐者“只要不犯大錯(cuò)誤就不會下”的美夢,打消一些碌碌無為者“不求有功但求無過”的想法,倒逼干部不想當(dāng)官想干事、不想攬權(quán)想擔(dān)責(zé)、不想出彩想出力,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威,營造風(fēng)清氣正向善向上的從政環(huán)境。
做好“下后怎么辦”。“能下”并不是將干部“一棍子打死”,棄而不用、一下了之。從本質(zhì)上看,“能下”是全面從嚴(yán)治黨和“懲前毖后、治病救人”的有機(jī)統(tǒng)一,是更有力更有效的鞭策與敦促,目的是讓“掉隊(duì)”干部及時(shí)跟上。要通思想轉(zhuǎn)觀念,革除掃清“上榮下辱”“下必有錯(cuò)”的陳舊觀念和思想障礙,深入挖掘并大力宣傳“下”仍有為、“下”亦有望的典型案例,使“下”由負(fù)面案例向正面典型轉(zhuǎn)變,讓“下”的問題不再尖銳和敏感,確保干部“下而不餒”。同時(shí),要強(qiáng)跟蹤嚴(yán)管理,及時(shí)了解“下”來干部的思想狀況和工作狀態(tài),對能力不足的強(qiáng)化培訓(xùn),對存在困難的及時(shí)幫助解決,對存在問題的及時(shí)提醒教育,對認(rèn)真汲取教訓(xùn)、積極努力工作,德才表現(xiàn)和工作實(shí)績突出且經(jīng)考察符合任職條件的,可以進(jìn)一步使用、晉升職級或者提拔職務(wù),使之“下仍有望”,推動(dòng)形成“能上能下”的良性循環(huán)。
“流水不腐,戶樞不蠹。”能“下”方能“上”,有“退”方有“進(jìn)”,上下進(jìn)退之間既有鼓舞亦有鞭策,彰顯選人用人的政治智慧,也一定能夠造就一支充滿活力富有生機(jī)奮有爭先的干部隊(duì)伍,不斷開創(chuàng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的新局面。