“采茶姐妹上茶山，一層白云一層天；滿(mǎn)山茶樹(shù)親手種，辛苦換得茶滿(mǎn)園……”踏著熹微晨光，十幾名穿著仡佬族服裝的農(nóng)村婦女，在貴州銅仁市石阡縣大屯村茶園里一邊采茶一邊唱著山歌。一張張笑臉，映出村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的幸福感。
近年來(lái)，銅仁市從增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力出發(fā)，探索建設(shè)好基層組織、發(fā)展好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、聯(lián)結(jié)好群眾利益“三好”機(jī)制，培育壯大集體產(chǎn)業(yè)。目前，全市90.3%的村集體經(jīng)濟(jì)積累均超過(guò)5萬(wàn)元，其中，村集體經(jīng)濟(jì)積累超百萬(wàn)元、村民人均純收入超萬(wàn)元的“雙超村”有26個(gè)。
選準(zhǔn)人、找對(duì)路，建好黨支部
“吃飯靠種田，養(yǎng)豬為過(guò)年，養(yǎng)雞掙點(diǎn)零花錢(qián)”，十幾年前，大屯村還是個(gè)窮鄉(xiāng)村，村里沒(méi)有經(jīng)濟(jì)作物。
在浙江打工多年的周紹軍，看到那里的老百姓靠種茶過(guò)上了好日子，他的心思也跟著活了起來(lái)：“我們大屯村海拔高、云霧深，又有很多古茶樹(shù)，為什么浙江的茶能成為產(chǎn)業(yè)，我們卻不能？”
2001年大屯村“兩委”換屆，周紹軍毛遂自薦，向村民們說(shuō)起了發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)致富的想法。老支書(shū)積極支持，在支部大會(huì)上語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“紹軍這娃曉得爭(zhēng)氣，腦子靈活，懂得感恩，我們就缺這樣的人啊。”
當(dāng)上村主任后，周紹軍沒(méi)有辜負(fù)老支書(shū)的期望。他帶著村班子自費(fèi)到杭州考察，堅(jiān)定發(fā)展茶葉的信心。回來(lái)后，他動(dòng)員村民種植茶葉，可響應(yīng)者并不多，還紛紛說(shuō)：“糧食可以吃，苞谷可以喂牲畜，種茶要是賣(mài)不出去，日子可不好過(guò)了哩！”
沒(méi)有人干，村干部就帶頭先干。周紹軍和4名村干部親自上陣，搬石塊、平土地，硬是把雜草叢生、高低不平、遍地石塊的山坡開(kāi)辟出來(lái)，建成了400畝茶葉種植基地。期間，他不斷往返縣農(nóng)工局、科技局等單位，邀請(qǐng)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，請(qǐng)來(lái)茶葉種植能手駐村指導(dǎo)……
茶葉慢慢賺了錢(qián)，村民們看到了希望，跟隨的人也越來(lái)越多了。為了進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，周紹軍和村里黨員一起，挨家挨戶(hù)走訪宣傳，經(jīng)過(guò)多年的辛勤付出，如今大屯村已有茶園2230畝，人均年收入達(dá)到近萬(wàn)元。
支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看頭羊。銅仁市按照“抓黨建重在抓支部、抓支部首在抓書(shū)記”工作思路，大力實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)，通過(guò)常態(tài)化選優(yōu)配強(qiáng)、多元化培訓(xùn)提能、制度化履職管理、人本化激勵(lì)關(guān)懷、持續(xù)化投入保障等措施，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升能力、激發(fā)熱情，著力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
大膽干、勇敢闖，壯大主產(chǎn)業(yè)
“在花卉基地里干活不僅開(kāi)心，一天還能拿80元的工資，想不到一把年紀(jì)了還成了‘上班族’，高興！”在碧江區(qū)滑石鄉(xiāng)老麻塘村姹紫嫣紅的花卉基地里，今年61歲的李紅香不停地穿梭在這片花海里澆水剪枝。
走進(jìn)老麻塘村，青石板道與虬枝崢嶸的古樹(shù)交相輝映，碧綠滴翠的峰林與錯(cuò)落有致的農(nóng)房遙相呼應(yīng)，田園之美盡收眼底。可是誰(shuí)能想到，這里曾是一個(gè)二類(lèi)貧困村，有精準(zhǔn)扶貧戶(hù)62戶(hù)201人。
為改變貧困現(xiàn)狀，村支“兩委”幾經(jīng)摸索，決定利用離銅仁主城區(qū)近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，流轉(zhuǎn)2000畝土地，打造老麻塘村農(nóng)旅一體化集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
“自從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以來(lái)，來(lái)我們村的客人就越來(lái)越多。”如今，老麻塘村月月有花看、季季有果摘、處處是美景，引了越來(lái)越多的游客慕名而來(lái)，體驗(yàn)健康生態(tài)之旅。
老麻塘村發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只是碧江區(qū)的一個(gè)縮影。為做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銅仁市圍繞重點(diǎn)種植區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)龍頭組織、重點(diǎn)品種抓好產(chǎn)業(yè)基地布局和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，采取以“資源開(kāi)發(fā)型、盤(pán)活存量型、異地發(fā)展型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、股份合作型、服務(wù)創(chuàng)收型、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)型、旅游引領(lǐng)型”八型為主的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，積極打造“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有致富項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
集體錢(qián)、戶(hù)戶(hù)享，人人變“老板”
去年，萬(wàn)山區(qū)敖寨鄉(xiāng)“622”分配模式入選“偉大的變革——慶祝改革開(kāi)放40周年大型展覽”，著實(shí)讓全國(guó)農(nóng)業(yè)勞模、萬(wàn)山區(qū)中華山村黨支部書(shū)記毛照新既高興又自豪。
中華山村自2015年初被列為萬(wàn)山區(qū)精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)以來(lái)，整合財(cái)政、扶貧等多方資金，選準(zhǔn)門(mén)檻低、見(jiàn)效快的食用菌、蔬菜等大棚種植，創(chuàng)造性地提出“622”分配模式，即將純利潤(rùn)的60%用于貧困戶(hù)、20%用于村集體經(jīng)濟(jì)積累、20%用于合作社管理人員獎(jiǎng)勵(lì)。
僅僅兩年時(shí)間，昔日的“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)就突破了300余萬(wàn)元，農(nóng)民年人均純收入從5000多元增加到了7300多元。
“土地流轉(zhuǎn)明碼標(biāo)價(jià)，每畝每年800元，每個(gè)貧困戶(hù)負(fù)責(zé)管理的片區(qū)產(chǎn)量質(zhì)量好壞直接關(guān)系年底分紅。”毛照新說(shuō)，“622”模式使“經(jīng)理團(tuán)隊(duì)”的村干部報(bào)酬從原來(lái)的每月800元增加到了每月2600元，激勵(lì)機(jī)制不僅增加了管理人員的積極性，也增加了農(nóng)戶(hù)學(xué)習(xí)技術(shù)和參與生產(chǎn)的主動(dòng)性。
松桃苗族自治縣正大鄉(xiāng)也進(jìn)行了有益探索，通過(guò)選擇地域相鄰、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聚集的長(zhǎng)征村、邊墻村、官舟村、聚寶村建立長(zhǎng)征油茶產(chǎn)業(yè)園“片區(qū)黨總支”，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃共謀、產(chǎn)業(yè)共建、園區(qū)共管、利益共享。園區(qū)種植油茶12000畝、精品水果3020畝，年務(wù)工3200余人次，勞務(wù)費(fèi)200多萬(wàn)元。同時(shí)，建立“合作社+貧困戶(hù)”“股金社+貧困戶(hù)”“供銷(xiāo)聯(lián)社+貧困戶(hù)”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，350余戶(hù)1400多人受益，戶(hù)均增收4000元以上。
按照“村社合一”的要求，銅仁市大力扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，利用扶貧項(xiàng)目資金形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交村集體持有、管護(hù)和折股量化為村集體和群眾持有的股份，將股權(quán)量化到戶(hù)，實(shí)行“6.5%的固定分紅+經(jīng)營(yíng)收益分紅”模式，形成村集體、貧困群眾與專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、其他合作組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等三方共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了集體組織成員和貧困戶(hù)長(zhǎng)期分享資產(chǎn)收益的利益格局。
