黨的二十大新修訂的黨章，規(guī)定黨的基層組織包括企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等八大領(lǐng)域。應(yīng)該說(shuō)，農(nóng)村是個(gè)非常重要的領(lǐng)域。過去，中國(guó)革命是從農(nóng)村“起家”的；曾經(jīng)，中國(guó)改革是從農(nóng)村“發(fā)家”的；未來(lái)，中國(guó)還將堅(jiān)定不移地實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是我們“興家”的希望。
在簡(jiǎn)單造“盆景”還是要“風(fēng)景”這個(gè)問題上，我們堅(jiān)持選擇“風(fēng)景”。一直以來(lái)，農(nóng)村基層黨建工作存在“盆景”論和“風(fēng)景”論的探究，這實(shí)質(zhì)還是一個(gè)政績(jī)觀的問題。“盆景”易得，“風(fēng)景”難覓。現(xiàn)在看來(lái)，事雖難，做則可成，“風(fēng)景”才是全面進(jìn)步、全面過硬。一方面，我們從看得見的陣地入手，做到建管用并行。2019年以來(lái)，宿遷搶抓蘇北農(nóng)房改善的有利契機(jī)，興建、改擴(kuò)建一批村黨群服務(wù)中心，補(bǔ)齊短板薄弱，全市村黨群服務(wù)中心平均面積在750平方米以上。同時(shí)注重發(fā)揮好“紅磁場(chǎng)”的效應(yīng)，讓老百姓有事就來(lái)議，沒事就來(lái)玩。另一方面，我們從基本制度入手，做到嚴(yán)格執(zhí)行。制定編發(fā)了《農(nóng)村黨支部運(yùn)行規(guī)范化導(dǎo)則》，手把手教“三會(huì)一課”怎么開、主題黨日怎么搞、民主評(píng)議黨員怎么安排等。在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村黨支部“標(biāo)準(zhǔn)+示范”工作，通過市縣兩級(jí)組織部門“四不兩直”檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中觀摩的形式，壓緊壓實(shí)責(zé)任。
在費(fèi)心弄“虛的”還是做“實(shí)的”這個(gè)問題上，我們堅(jiān)定選擇“實(shí)的”。一段時(shí)期，有人說(shuō)，基層黨建工作是虛的、空的。這些話語(yǔ)不中聽、刺傷黨建人的心。但我們也在反思我們的工作理念、工作要求和工作方法，是不是因?yàn)槲覀冏约喊岩恍┦伦鎏摿恕⒆隹樟耍圆艜?huì)出現(xiàn)這樣的言論。一是落實(shí)減負(fù)要求。堅(jiān)持不懈開展“牌子”亂象清理整頓，把“板子”打在機(jī)關(guān)部門的身上；歸并基層黨建臺(tái)賬資料，最大限度地減少形式主義的發(fā)生；完善黨建信息系統(tǒng)，對(duì)積分排名、簽到打卡等功能堅(jiān)決予以取締。二是兌現(xiàn)報(bào)酬待遇。按照“村書記年基本報(bào)酬不低于上一年度當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入2.3倍”的要求，督促縣（區(qū)）委常委會(huì)對(duì)村書記、村干部基本報(bào)酬進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。三是開展季度巡查。組織部門每季度開展一次農(nóng)村基層黨建巡查，及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題。同時(shí)，對(duì)問題較多的還采取駐點(diǎn)解剖、跟蹤問效等方式，力求從解決“一個(gè)問題”向解決“一類”問題轉(zhuǎn)變。
在單純搞“業(yè)務(wù)”還是講“政治”這個(gè)問題上，我們堅(jiān)決選擇“政治”。農(nóng)村基層黨建工作有很多業(yè)務(wù)工作，比如發(fā)展黨員、村黨組織換屆、壯大村集體經(jīng)濟(jì)等，但如果僅僅站在業(yè)務(wù)的角度，不僅受局限，而且工作不可能上臺(tái)階、上水平。一是堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員。實(shí)施農(nóng)村發(fā)展黨員“浚源”工程，從一開始就對(duì)入黨申請(qǐng)人進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)，對(duì)村“兩委”干部近親屬入黨，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察、縣級(jí)組織部門備案”，避免“人情黨員”。二是堅(jiān)持政治方向做好村黨組織后備人才儲(chǔ)備。著眼于明年村“兩委”換屆，對(duì)存在即將到齡、崗位空缺、工作不勝任等5種情形的村予以重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)擬作為后備書記人選精準(zhǔn)把關(guān)、逐一過堂，確保質(zhì)量。截至目前，全市已儲(chǔ)備后備書記172人。三是堅(jiān)持政治功能壯大村集體經(jīng)濟(jì)。連續(xù)3年，市委主要領(lǐng)導(dǎo)都將“黨建引領(lǐng)壯大村集體經(jīng)濟(jì)”作為基層黨建“書記項(xiàng)目”。截至2023年底，全市村均集體經(jīng)營(yíng)性收入首次突破70萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)超千萬(wàn)元村的“零的突破”。“手中有糧、心中不慌”，村級(jí)黨組織政治功能、組織功能都得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
（作者：江蘇省宿遷市委組織部副部長(zhǎng)張行）
