寧夏沙坡頭區“三個結合” 多維度構建基層治理體系
    2020-07-17 10:01:00  來源:鄉村干部報網  作者:劉瑞  
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      寧夏中衛市沙坡頭區堅持黨建引領,以群眾需求為導向、改革創新為動力,通過聯動共治、民主自治和考核評價有機結合,切實形成工作推進有動力、工作過程有督導、工作效果有評價、工作提升有保障的基層治理體系。

      推行聯動共治,突出“議”“商”結合。積極探索矛盾調解化解、村級議事協商等新的實現形式和運行機制,充分發揮各方優勢參與共商共治。柔遠鎮馮莊村創新和發展新時代“楓橋經驗”,搭建“4+X”村級綜治服務中心,積極引導農村“三老”(即老黨員、老教師、老干部)作用發揮,有效減少矛盾糾紛的發生,連續多年保持“零”非訪記錄。文昌鎮黃灣村按照先黨內后黨外、先黨員后群眾的原則,圍繞村級重大事項“四議兩公開”制度,創新推廣“五步工作法”,以村黨組織為核心搭建農民訴求表達和議論的平臺,召集各方積極參與、提出倡議供各方討論、匯集各方意見決議,形成了“民事民議、民事民辦、民事民管”的多層次基層協商體系。

      實行民主自治,突出“聚”“治”并舉。在村民委員會民主自治基礎上,成立了村民議事會、道德評議會、紅白理事會等群眾自治組織,共同參與鄉村治理。設立村民調委會、“和事佬”協會等維穩調解組織,由老黨員或德高望重的鄉賢組成,合力調和親屬矛盾、化解鄰里糾紛,維護農村社會和諧穩定。緊扣“自治、民主、監督”三個核心,將村民代表會議制度作為村級治理和民主協商的“長效綜合體”,制定《關于加強城鄉社區協商的實施意見》,明確了“三資”管理、村務管理等6類協商內容,拓寬了民主參與范圍,充分凝聚威望高辦事公道的老黨員、老干部代表、各級“兩代表一委員”等參與自治協商,擴大影響力、引領力。

      開展考核評價,突出“建”“管”銜接。細化配套《沙坡頭區城市社區網格化管理部門聯動制度》《沙坡頭區智慧社區管理辦法》等24項制度辦法,推動構建基層治理效果評價機制。健全完善《沙坡頭區社區服務事項清單》和《沙坡頭區社區工作事項準入清單》,通過定期督查回訪及“星級和諧社區”驗收鞏固清理實效,確保減負不減服務,摘牌不降質量。將參與基層治理工作情況作為黨組織書記述職評議考核重要內容,做到年初部署、年中推動、年底考核。按照“月度觀摩評比、年度集中考評”的方式,先后組織94名社區網格工作人員參與觀摩評促,營造了比學趕超促提升的良好氛圍。同時,將社會治安、矛盾糾紛等基層治理內容作為基層黨組織評星定級重要參考指標,評定三星級及以上基層黨組織143個,力促基層治理工作抓實抓細。  

    責編:車婧
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