一個(gè)貧困戶(hù)，長(zhǎng)沙市瀏陽(yáng)市達(dá)滸鎮(zhèn)椒花新村村民李忠國(guó)，通過(guò)創(chuàng)新制作“文化傘”，不僅帶領(lǐng)全村近一半貧困戶(hù)脫貧，而且將一個(gè)瀕臨失傳的傳統(tǒng)制傘工藝提質(zhì)打造成一條全新的創(chuàng)意制傘產(chǎn)業(yè)鏈。

　　一個(gè)貧困村，長(zhǎng)沙市望城區(qū)喬口鎮(zhèn)盤(pán)龍嶺村，以前貧困戶(hù)最困難時(shí)“吃穿”都犯愁，如今通過(guò)駐村扶貧工作隊(duì)精準(zhǔn)幫扶，全村養(yǎng)殖荷花蝦，讓貧困戶(hù)完成了從“瞎吃”到“吃蝦”的轉(zhuǎn)變。

　　一個(gè)省會(huì)城市，長(zhǎng)沙市有952個(gè)行政村，13萬(wàn)余貧困人口卻分布在857個(gè)村，面對(duì)“插花式”貧困，長(zhǎng)沙市針對(duì)性開(kāi)展“繡花式”扶貧。截至目前，不僅讓122017名貧困人口摘掉貧困帽、所有貧困村提前脫貧出列，而且讓長(zhǎng)沙建檔立卡貧困人口年均純收入5年提高了3倍多。

　　這樣的事例只是湖南省長(zhǎng)沙市貧困人口變化的一個(gè)縮影，但折射出脫貧攻堅(jiān)一個(gè)顯著的成效：高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量生活、高水平增收……

　　這是精彩的答卷，一份精準(zhǔn)脫貧、改善民生的高質(zhì)量答卷。精準(zhǔn)回答了“貧困人口總量不多，省會(huì)城市扶貧如何重量更要重質(zhì)”的難題。

　　脫貧攻堅(jiān)是最大的民生。但長(zhǎng)沙要率先在湖南全面建成小康社會(huì)，就不能讓任何一個(gè)貧困人口掉隊(duì)。因此，長(zhǎng)沙市扶貧工作者守初心、擔(dān)使命，以脫貧攻堅(jiān)為踐行初心的最佳陣地，黨和政府精準(zhǔn)扶貧“不拋棄”，貧困群眾自我造血“不放棄”，融入鄉(xiāng)村振興“不掉隊(duì)”。

　　精準(zhǔn)脫貧，打響攻堅(jiān)戰(zhàn)役，解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，既確保最后萬(wàn)余人順利脫貧，又提升脫貧質(zhì)量，讓脫貧群眾基本生活得到高水平保障

　　截至目前，長(zhǎng)沙貧困發(fā)生率下降至0.26%，未脫貧人口只有4984戶(hù)10628人。

　　絕大多數(shù)人脫貧并不等于大功告成。為了防止脫貧再返貧現(xiàn)象的發(fā)生，只有提升脫貧質(zhì)量，在“兩不愁、三保障”方面多花心思、多下功夫，讓脫貧群眾吃得更好更健康，穿得更舒適；享受更好的教育、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的住房。

　　經(jīng)過(guò)摸底，對(duì)長(zhǎng)沙來(lái)說(shuō)，貧困群眾的“兩不愁”問(wèn)題已經(jīng)得到較好解決，但“三保障”一些核心指標(biāo)還存在一些突出問(wèn)題。

　　“原來(lái)住在龍華山上是‘兩頭黑’，早上送孩子下山上學(xué)，天還黑著就得出發(fā)；晚上接孩子回家，到家時(shí)天早就不見(jiàn)亮了。”一提及以前住在深山里的窘?jīng)r，瀏陽(yáng)市社港鎮(zhèn)新光村脫貧戶(hù)尋淡忠至今還心有余悸，不僅上學(xué)路遠(yuǎn)，而且住得簡(jiǎn)陋，就醫(yī)也不方便。

　　在當(dāng)?shù)卣膸头鱿拢?0戶(hù)貧困戶(hù)從龍華山上集中搬遷到山下的集中居住點(diǎn)。住上新房、人居環(huán)境舒適多了；上學(xué)方便了，步行8分鐘就到學(xué)校；就醫(yī)方便了，“村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、瀏陽(yáng)市骨傷科醫(yī)院”形成了市鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)圈，離集中居住點(diǎn)最遠(yuǎn)不超過(guò)10分鐘。尋淡忠夫妻不僅領(lǐng)到了殘疾補(bǔ)貼，而且享受財(cái)政代繳醫(yī)療保險(xiǎn)、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)，尋淡忠上高中的小女兒免除了高中教育階段的學(xué)雜費(fèi)。

　　在脫貧以前，盤(pán)龍嶺村貧困戶(hù)生活過(guò)得緊巴巴。“由于我和妻子都是殘疾人，勞力跟不上，種稻子產(chǎn)量不高，連吃米有時(shí)都要借，有時(shí)幾天才吃一餐肉，還談么子吃好呀，只能瞎吃，有什么就吃什么。”貧困戶(hù)陳岳先苦笑道。

　　在長(zhǎng)沙市紀(jì)委等部門(mén)組成的駐村幫扶工作隊(duì)精準(zhǔn)幫扶下，盤(pán)龍嶺村于2016年順利脫貧。為了提升脫貧質(zhì)量，駐村幫扶工作隊(duì)因地制宜發(fā)動(dòng)貧困戶(hù)生態(tài)養(yǎng)殖荷花蝦。2018年，陳岳先等三戶(hù)合伙，合建了姑塘漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖了23畝魚(yú)蝦。在陳岳先的帶動(dòng)下，已脫貧的43戶(hù)農(nóng)戶(hù)當(dāng)中，有27戶(hù)參與了荷蝦共養(yǎng)，貧困戶(hù)年人均純收入提高至7000元。

　　穩(wěn)定脫貧，鞏固脫貧成果，確保12萬(wàn)已脫貧人口增收致富，增強(qiáng)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”的獲得感，讓已脫貧群眾享受高質(zhì)量生活

　　“脫貧既要重速度、也要重?cái)?shù)量，更要注重質(zhì)量。對(duì)于長(zhǎng)沙來(lái)說(shuō)，提高脫貧質(zhì)量必須要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，在脫貧攻堅(jiān)的沖刺階段，‘打贏’脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要向‘打好’脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。”長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)李蔚認(rèn)為，脫貧質(zhì)量高不高，關(guān)鍵看群眾生活好不好。提高脫貧質(zhì)量既要突出解決好“票子”“房子”的眼前問(wèn)題，又要著力解決好“里子”“根子”的長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題，最終促進(jìn)貧困群眾的可持續(xù)發(fā)展。

　　生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個(gè)方面與脫貧群眾的幸福指數(shù)緊密相關(guān)，因此，長(zhǎng)沙從這三個(gè)方面入手提升脫貧群眾的生活質(zhì)量。

　　氣派精致的兩層小樓、植被豐富的社區(qū)公園、平整干凈的社區(qū)馬路……在開(kāi)慧鎮(zhèn)錫福村桃源移民安置區(qū)，記者若不是親眼所見(jiàn)，很難想象這里的83戶(hù)人家曾蝸居在飄峰水庫(kù)旁數(shù)十年。

　　貧困戶(hù)黃海清就是其中的一員。那時(shí)，為了養(yǎng)家糊口，幾乎家家戶(hù)戶(hù)都養(yǎng)豬，規(guī)模不大、效率不高，給環(huán)境特別是當(dāng)?shù)厮Y源造成了污染和破壞。環(huán)境破壞了，收入又不高，住在“水窩子”的貧困戶(hù)只好搬遷。

　　從庫(kù)區(qū)搬至桃源片區(qū)后，居住條件改善了，安居之后如何“樂(lè)業(yè)”？“大量農(nóng)房閑置，為何不把閑置的農(nóng)房改造成民宿，以此增加財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營(yíng)性收入。”錫福村黨支部書(shū)記林益明認(rèn)為。因此，村里動(dòng)員黃海清等貧困戶(hù)率先探索民宿脫貧。為了確保貧困戶(hù)在內(nèi)的民宿業(yè)主收益，確定了農(nóng)戶(hù)、合作民宿企業(yè)、村集體6∶3∶1的比例來(lái)進(jìn)行收入分成。

　　在桃源移民安置區(qū)，和黃海清一同參與民宿項(xiàng)目的約10戶(hù)人家，年收入有近10萬(wàn)元，其中經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入占比高達(dá)7成。如今，錫福村“民宿旅游產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目”成為湖南省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。錫福村以此為契機(jī)，示范帶動(dòng)農(nóng)民盤(pán)活“農(nóng)舍、農(nóng)田和農(nóng)產(chǎn)品”等涉農(nóng)資源，打造田園綜合體，生態(tài)環(huán)境變好了，原來(lái)遍地豬屎的“養(yǎng)豬村”變成了山清水秀的“民宿村”。

　　錫福村通過(guò)發(fā)展民宿，讓農(nóng)民生產(chǎn)更有奔頭，生態(tài)環(huán)境更有質(zhì)感；而瀏陽(yáng)市小河鄉(xiāng)烏石村則通過(guò)培養(yǎng)農(nóng)民畫(huà)師，讓脫貧農(nóng)戶(hù)的生活更具文化含量、更有自我價(jià)值。

　　瀏陽(yáng)將農(nóng)村傳統(tǒng)技藝與特色文化、現(xiàn)代市場(chǎng)相結(jié)合，對(duì)貧困戶(hù)開(kāi)展“一人一技能”行動(dòng)。在烏石村的農(nóng)民畫(huà)室里，陳荷鳳特別顯眼，她是唯一用左手畫(huà)畫(huà)的人。身殘家貧的她，去年報(bào)名參加了免費(fèi)的繪畫(huà)技能培訓(xùn)。功夫不負(fù)有心人，陳荷鳳成為達(dá)標(biāo)的農(nóng)民畫(huà)工，她用她的左手，畫(huà)出了美好人生，實(shí)現(xiàn)了順利脫貧。

　　小河鄉(xiāng)通過(guò)打造“農(nóng)家畫(huà)室”，52名貧困農(nóng)民“農(nóng)忙種田、農(nóng)閑畫(huà)畫(huà)”，目前已成為農(nóng)民畫(huà)工，人均月收入達(dá)3000元，正在向平均月薪分別達(dá)5000元、8000元的農(nóng)民畫(huà)師、農(nóng)民畫(huà)家轉(zhuǎn)變。

　　長(zhǎng)沙貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧，收入就是最好的佐證。長(zhǎng)沙市建檔立卡貧困人口年人均純收入由2014年的2174元增加到2018年的6906元，其中已脫貧人口的年人均純收入2018年達(dá)到了9035元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了3400元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

　　“收入倍增、幸福翻倍，可以說(shuō)我們脫貧老百姓生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個(gè)方面‘三生有幸’。”陳荷鳳感慨地說(shuō)。

　　接續(xù)攻堅(jiān)，銜接鄉(xiāng)村振興，確保貧困群眾和全市人民一道共建共享全面小康，讓脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興高精度融合

　　黨的十九大召開(kāi)以來(lái)的這兩年，既是脫貧攻堅(jiān)的決勝期，又正逢鄉(xiāng)村振興的啟動(dòng)期。在長(zhǎng)沙市精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任吳石平看來(lái)，沒(méi)有高質(zhì)量的脫貧摘帽，就難以高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，因此，要以大扶貧推動(dòng)大振興，將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興融合推進(jìn)。

　　脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興如何銜接？核心在黨，關(guān)鍵在人，也就是說(shuō)要發(fā)揮基層黨組織的先鋒引領(lǐng)作用，致力于率先推進(jìn)組織振興、人才振興，實(shí)現(xiàn)“集體壯、個(gè)體強(qiáng)。”吳石平認(rèn)為，如果一個(gè)貧困村僅是簡(jiǎn)單地脫貧出列，沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)就是空殼子；如果一個(gè)貧困群眾僅是摘掉窮帽子，沒(méi)有“金剛鉆”就無(wú)法承攬鄉(xiāng)村振興的“瓷器活”，因此，農(nóng)村特別是貧困村基層黨組織要重點(diǎn)壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，培育一批帶富能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村能人，唯其如此，脫貧攻堅(jiān)才能與鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、高精度地融合。

　　皇碑村地處瀏陽(yáng)市最東，村內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，古木參天，空氣清新，河水清澈甘甜，高山小氣候明顯，但以前村民守著山水卻受窮，2015年納入建檔立卡貧困村，也是名副其實(shí)的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。

　　“綠水青山就是金山銀山，要精準(zhǔn)脫貧，就要因地制宜，走資源開(kāi)發(fā)型的新路子來(lái)壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。”駐村第一書(shū)記胡合傳和村黨總支一商量，決定在山水林地資源上做文章，立足資源稟賦發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

　　盤(pán)活閑置資源成為第一步。皇碑村境內(nèi)有一個(gè)面積超70畝的果園，但長(zhǎng)期荒廢。村支“兩委”召開(kāi)村民會(huì)議后，經(jīng)村民表決，決定采用貧困戶(hù)參與建設(shè)和管理的方式開(kāi)發(fā)果園，果園將主要種植錐栗，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值超過(guò)70萬(wàn)元，村集體收入僅這一項(xiàng)就有28萬(wàn)元。

　　挖掘旅游資源成為第二步。皇碑村成立了旅游開(kāi)發(fā)公司，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游。圍繞紅十六軍臨時(shí)軍部舊址紅色景點(diǎn)打造和南源溪谷開(kāi)發(fā)，為游客提供一個(gè)既可進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育又能體驗(yàn)田園生活的周末休閑新去處，村集體通過(guò)資源入股，占股5%。

　　深耕農(nóng)業(yè)資源成為第三步。一方面深耕農(nóng)地，村皇祥土地專(zhuān)業(yè)合作社作為經(jīng)營(yíng)主體與湖南道吾山食品有限公司合作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，與貧困戶(hù)簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議，帶領(lǐng)貧困戶(hù)種植優(yōu)質(zhì)稻、黃豆、刀豆、紅薯、青菜等經(jīng)濟(jì)作物，年利潤(rùn)超過(guò)30萬(wàn)元，村級(jí)每年可以獲得不少于5萬(wàn)元分紅；另一方面深挖林地資源，今年引進(jìn)楠竹粗加工企業(yè)對(duì)村內(nèi)1.5萬(wàn)畝楠竹資源進(jìn)行低產(chǎn)改造、加工生產(chǎn)，以此增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　集體經(jīng)濟(jì)“壯”起來(lái)，鄉(xiāng)村能人也得強(qiáng)起來(lái)。瀏陽(yáng)市達(dá)滸鎮(zhèn)椒花新村李忠國(guó)就實(shí)現(xiàn)了從“脫貧達(dá)人”到“帶富能人”的轉(zhuǎn)變。

　　椒花新村歷史上是有名的農(nóng)村傘鋪，李忠國(guó)從15歲就學(xué)會(huì)了祖?zhèn)鞯闹苽闶炙嚕镁安婚L(zhǎng)，在2013年精準(zhǔn)扶貧啟動(dòng)以前，李忠國(guó)只能到外地傘廠打工謀生，專(zhuān)門(mén)做傳統(tǒng)油紙傘，但市場(chǎng)不暢沒(méi)有錢(qián)賺，難以養(yǎng)家糊口的他從一名能工巧匠退化成一名貧困戶(hù)。

　　2013年，李忠國(guó)回到家鄉(xiāng)，在當(dāng)?shù)卣膸头鱿拢瑒?chuàng)新推出白紙傘產(chǎn)品，瞄準(zhǔn)浙江、日本等地特定需求的文化旅游市場(chǎng)。白紙傘融合傳統(tǒng)制傘手工工藝與手工繪畫(huà)藝術(shù)，將長(zhǎng)沙市級(jí)非遺與現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)品完美結(jié)合，形成了一條產(chǎn)業(yè)鏈，2018年產(chǎn)值達(dá)到300萬(wàn)元。2016年脫貧后的李忠國(guó)不忘初心，幫扶全村近一半貧困戶(hù)就業(yè)。