2018年6月12日，習(xí)近平總書記在青島市李滄區(qū)世園街道上流佳苑社區(qū)同居民親切握手。 新華社記者 謝環(huán)馳攝
豐富多彩的上流佳苑社區(qū)文體活動。
社區(qū)老人在便民食堂用餐。
居民在社區(qū)市民中心健身。
2018年6月12日，習(xí)近平總書記來到山東省青島市李滄區(qū)世園街道上流佳苑社區(qū)考察，了解社區(qū)舊城改造、加強基層黨建以及居民生活變化情況。總書記強調(diào)，要推動社會治理重心向基層下移，把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，更好為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。
“有一種幸福， 叫總書記來到咱身邊”
“總書記在一樓大廳認(rèn)真觀看了3分鐘的社區(qū)專題宣傳片，然后到2樓看了活動室和幸福堂（村史館）。總書記囑托我們要把社區(qū)工作做實做好。”上流佳苑社區(qū)黨委書記李存業(yè)，對總書記在社區(qū)考察的每一個細(xì)節(jié)記得清清楚楚。
總書記來到社區(qū)便民食堂時，63歲的居民李存高當(dāng)時正在食堂吃飯。“總書記非常關(guān)心我們的生活，向社區(qū)干部仔細(xì)詢問了誰可以在這里吃飯、吃飯要花多少錢、社區(qū)怎么補貼等情況。”說起見到總書記的情景，李存高老人難抑內(nèi)心激動，“短短幾分鐘，總書記始終面帶微笑和我們交流，說的都是我們心里的話。”
金水源小區(qū)廣場，是上流佳苑社區(qū)居民健身休閑的地方。78歲的臧錦花、73歲的李尚亮和70歲的畢淑英，那天在廣場巧遇總書記，臧錦花激動地回憶說，“總書記親切地和我們握手，詢問我們的身體狀況，當(dāng)?shù)弥覀內(nèi)说哪挲g時，說了一句‘你們都是我的大哥大姐了！’，大家都哈哈大笑起來。”
“有一種幸福叫總書記來到咱身邊。在社區(qū)考察期間，總書記最關(guān)心的就是民生，最牽掛的就是群眾。‘民之所盼，政之所向’‘要多謀民生之利、多解民生之憂’……”總書記的諄諄教誨，深深地印在了李存業(yè)的心中。
一項制度，
破解改革發(fā)展難題
記者走進(jìn)上流佳苑社區(qū)，映入眼簾的是一幢幢漂亮的居民樓、平整寬闊的道路、設(shè)施齊全的廣場和干凈整潔的環(huán)境。上世紀(jì)90年代，這里還是一個貧窮落后的村莊，集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零。1993年，29歲的李存業(yè)擔(dān)任村“兩委”負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)黨員干部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，去年社區(qū)收入7000余萬元，居民安居樂業(yè)，幸福指數(shù)大大提高， 20多年來沒有發(fā)生一起上訪。
沿著總書記考察的足跡，李存業(yè)邊走邊向記者介紹，上流佳苑社區(qū)之所以能取得今天的成績，與多年堅持實施“黨員精準(zhǔn)聯(lián)戶”制度密不可分。落實總書記囑托，就是要把這項制度堅持好、完善好。
“壯大集體經(jīng)濟(jì)讓老百姓的口袋鼓了起來，但要讓社區(qū)居民從內(nèi)心里感受到幸福，就需要滿足每個居民的訴求，特別是他們對社區(qū)重大事情的想法、意見和建議。”李存業(yè)說，從2004年開始，社區(qū)黨組織推行“黨員精準(zhǔn)聯(lián)戶”制度，每個黨員聯(lián)系10戶群眾，隨時關(guān)注群眾聲音，聽取群眾訴求，幫助解決困難。“與居民的心貼得更近了，許多問題迎刃而解。”
2004年，“村改居”完成后，社區(qū)黨組織著手推進(jìn)集體資產(chǎn)改制，班子成員挨家挨戶征求意見，廣泛討論改革方案，針對居民普遍關(guān)心的未滿18周歲居民能否享受股權(quán)的問題，黨組織反復(fù)研究，創(chuàng)新性地提出了工齡股加人頭股的股權(quán)分配方案，贏得了廣泛認(rèn)同，改革方案經(jīng)居民投票全票通過。
“黨員精準(zhǔn)聯(lián)戶”制度，還在2009年舊村改造拆遷中創(chuàng)造了一個“奇跡”：7天簽約率100%、20天搬遷率100%。改造拆遷之初，黨員逐戶走訪，與群眾零距離溝通，和盤托出拆遷帶來的好處。“為了不讓群眾吃虧，凡評估不滿意的反復(fù)測量，最多的一戶測量了3遍。同時，對新房的戶型設(shè)計、建設(shè)用料，每個環(huán)節(jié)都讓居民代表觀摩討論、參與設(shè)計，直到滿意為止。”
黨員聯(lián)戶制度讓李存業(yè)深切感受到，只要工作做在實處、落到細(xì)處，就會贏得群眾的支持。“你糊弄老百姓，老百姓就必然糊弄你；你把群眾放在心上，老百姓就會將你舉過頭頂。”現(xiàn)在，上流佳苑社區(qū)正在試行“世園e家人”手機軟件，以便更及時更快捷打撈民情民意。盡管如此，李存業(yè)等社區(qū)干部們，還是堅持與群眾面對面地貼心交流，在他們看來，鍵對鍵終究代替不了面對面！
精準(zhǔn)發(fā)力，
提升居民獲得感
中午時分，來到便民食堂用餐的人漸漸多了起來，除社區(qū)居民外，還有周邊上班的白領(lǐng)。墻上掛著飯菜的價目表，記者發(fā)現(xiàn)最貴的一道菜不過14元。社區(qū)60歲以上老人在這里用餐每月都給補貼，吃一頓10元的飯只要花3元錢。
“社區(qū)老百姓生活條件好了，但并不意味著生活中就沒有困難了。服務(wù)群眾永遠(yuǎn)在路上，只有我們深入到群眾當(dāng)中，才能搭準(zhǔn)他們的脈搏，及時提供精準(zhǔn)服務(wù)，把實事好事辦到他們的心坎上。”李存業(yè)認(rèn)為，百姓的幸福是很具體的，是能夠感受得到的，“比如，便民食堂就是我們順應(yīng)群眾需求，實施的一項暖心之舉。”
上流佳苑社區(qū)建立了民主議事會制度，每月就涉及群眾利益及社區(qū)發(fā)展的大事，組織居民共同商議。李存業(yè)介紹，通過民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“一老一小”是社區(qū)不少居民的煩心事，尤其是養(yǎng)老問題。“我們社區(qū)現(xiàn)有5000多人，老年人占26.3%，約1300人，這些人中又有18%是需要人照料的。”為此，社區(qū)決定首先開設(shè)便民食堂，解決好老人的吃飯問題。“現(xiàn)在，老年人在食堂就餐不僅方便，而且便宜實惠安全，免除了兒女們的后顧之憂，使他們可以全身心地投入到工作中。”
“總書記在我們社區(qū)考察時指出，要推動社會治理重心向基層下移，更好為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。” 貫徹落實總書記囑托，李存業(yè)打算將提高老百姓的獲得感作為發(fā)力點。
李存業(yè)心里又有了下一步的規(guī)劃，“我們正在謀劃建設(shè)養(yǎng)老公寓，這是一個既可在社區(qū)居家，又能集中養(yǎng)老的場所，為老年人提供生活上、醫(yī)療上、精神上的照料。待養(yǎng)老公寓運行成熟后，可以面向社會開放，一方面為緩解社會養(yǎng)老問題做貢獻(xiàn)，另一方面為發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)添后勁。”
李存業(yè)說，總書記的殷殷囑托，已經(jīng)化作社區(qū)居民干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，并在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)社區(qū)居民上雙向發(fā)力。“社區(qū)是城市的細(xì)胞，治理好社區(qū)就是要服務(wù)好居民，讓老百姓得實惠，感受到黨的溫暖。”
