大片空置或廢棄的老宅基地怎么處置？按照“鼓勵土地復墾，所獲收益按比例返還鄉鎮”的鄉鎮財政體制改革激勵政策，臨猗縣臨晉鎮僅用3個月時間，就拆除了中代村閑置17年的25戶老宅，復墾了27畝土地，根據有關獎補政策，農戶得到補償，村集體有了收入，鎮里也獲財政返還189萬元。2019年，臨猗縣開始試水鄉鎮財政體制改革，5個試點鄉鎮增加了財力，處理了以前難以解決的民生問題，許多制約發展的短板逐步得到破解。鄉鎮財政體制改革讓鄉鎮干部擔當作為有了底氣，鄉村發展增添了活力。目前，該項改革已在臨猗縣14個鄉鎮全面鋪開。

　　2019年3月，臨猗首開全省先河，著手探索鄉鎮財政體制改革。全縣以臨晉等五個鄉鎮為改革試點，按照“界定事權、匹配財政、核定基數、超收分成、短收不補”原則，下放財政自主權，并出臺了“稅收分成、獎勵招商、返還資產收益、鼓勵土地復墾、放寬資金使用權”等8個方面的激勵政策，以激發鄉鎮經濟內生動力。

　　臨晉鎮被列入改革試點后，不僅該鎮中代村的27畝宅基地很快復墾獲益，閑置10多年的臨晉賓館也被引資改造為醫養機構，僅租金一項就為鎮財政創收120萬元。臨晉鎮當年就投資80萬元改造了一條群眾反映強烈的斷頭路，投資50萬元舉辦石榴開園節，投資80余萬元建設漁藥產業園區道路……鄉村綜合實力得到提升。

　　和臨晉一樣，北景、北辛、七級、楚侯等試點鄉鎮干事創業謀發展激情高漲。鄉鎮干部在聚財、生財上做文章，積極優化營商環境，規劃鄉村產業融合發展路徑。他們多次赴外地考察學習，進行銀企對接和招商引資。楚侯鄉與3家企業達成投資意向，打造鋼結構產業集群；北景鄉吸引3家企業落戶工業園區；最偏遠的七級鎮布局產業群，對接外地企業，完成1200萬元固定資產投資。截至目前，率先試點的五個鄉鎮共引進項目17個，全年財政增收1648萬元，共鋪開20多項民生工程，解決因財力困擾引發的矛盾23宗，幫助所轄企業解決資金、土地等難題53宗。尤其是通過盤活閑置資產和土地復墾，村集體經濟實力明顯增強。疫情防控期間，5個試點鄉鎮及時統籌疫情防控經費，購進各類防控物資，有效保護了群眾健康。其快捷高效的資金保障和物資支撐能力，也為鄉鎮財政體制改革做了有力注腳。

　　“鄉村振興的活力在鄉村。鄉鎮財政體制改革就是為鄉鎮授予生財的權利，培養生財的能力，實現人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，讓鄉鎮黨委政府為群眾辦實事和干事創業能力變強，增強基層組織在群眾中的威信。”臨猗縣委書記于鵬飛說。

　　熱評：鄉村振興的強力支撐

　　臨猗縣鄉鎮財政體制改革，下放“財權”，充分調動起鄉鎮盤活資產、招商引資、組織收入、發展經濟的主動性和創造性，進一步激活鄉鎮干部干事創業激情，增強擔當作為底氣，迸發起鄉村發展的活力。

　　多年來，鄉鎮一級財政依靠上級撥款，可支配財力匱乏，干事創業底氣不足。臨猗縣首開全省先河，試行鄉鎮財政體制改革，出臺多個創收政策，激勵鄉鎮干部在聚財、生財上做文章，主動謀事，務實干事，積極創新。經過不到一年時間的實踐和探索，試點鄉鎮造血功能顯著增強，發展實力節節提升。

　　“落一子而全盤活”，有了財力作后援，制約鄉鎮產業發展的瓶頸打開了，特色產業有了出路；斷頭路打通或升級改造了，生產生活環境面貌一新；閑置資產和土地盤活了，沉睡資源重新得以利用；一些基層矛盾消融了，百姓普遍有了獲得感和幸福感……

　　改革，激發內生動力，釋放發展活力。改革，讓鄉鎮一級黨委政府在發展中牢牢掌握主動權，讓集體資產壯大起來的村級組織有能力有實力為群眾謀福祉，增進了黨和群眾情感，增強了黨和政府的威信，鄉村振興有了強力的支撐。