創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。原州區(qū)深入貫徹落實自治區(qū)黨委十二屆十次全會和市委四屆七次全會精神，堅持黨建引領(lǐng)、健全機(jī)制，部門聯(lián)動著力解決“一弱三不”突出問題，全面提高鄉(xiāng)村治理能力。

　　部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，鄉(xiāng)村治理有保障。印發(fā)了《原州區(qū)完善鄉(xiāng)村治理體系提高治理能力實施方案》，制定各牽頭部門任務(wù)清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和時限，26個相關(guān)部門分工明確又緊密協(xié)作，同向發(fā)力縱深推進(jìn)。召開了工作推進(jìn)會，把抓鄉(xiāng)村治理與抓黨建統(tǒng)籌推進(jìn)、督查考核一體落實。梳理匯總?cè)珔^(qū)屬地管理事項130項，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)清單，推動管理服務(wù)依法下沉。推行疫情防控“村組報告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”工作機(jī)制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置公共衛(wèi)生等突發(fā)事件和緊急事項能力。

　　基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力提升，鄉(xiāng)村治理筑堡壘。深入實施“三大三強(qiáng)”行動和“兩個帶頭人”工程。今年及時撥付村級辦公經(jīng)費756萬元、村級為民服務(wù)專項資金784萬元，劃撥黨建經(jīng)費56萬元用于11個村活動場所維修布設(shè)和亮化。舉辦為期3天的第一書記和村干部專題培訓(xùn)班3期。調(diào)整撤換不勝任不合格不稱職村干部36名，并同步補(bǔ)齊配強(qiáng)，對新調(diào)整的村黨支部書記全部實行縣級備案管理。采取“三推兩考兩定”辦法，儲備村級后備干部446名。新確定軟弱渙散和薄弱村30個，采取“四個一”長效整頓措施，一村一策、掛圖作戰(zhàn)，確保整頓措施落實到位。在全區(qū)農(nóng)村基層黨組織設(shè)立584個服務(wù)型黨小組，將黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的神經(jīng)末梢延伸到村組社區(qū)。

　　黨員沖在前作表率，鄉(xiāng)村治理顯擔(dān)當(dāng)。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，2020年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪3000余次及時將89件矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài)，掌握了農(nóng)村社會動態(tài)和群眾心態(tài)。結(jié)合全區(qū)網(wǎng)格化管理體系，在841個農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格“一格一員”基礎(chǔ)上，又將6200名農(nóng)村無職黨員編入841個農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格黨員先鋒隊，為他們設(shè)崗定責(zé)，在政策法律宣傳、民生服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、輿情掌控等方面發(fā)揮作用，確保他們“無職”變“有職”、“有位”變“有為”，為基層黨組織社情全掌握、矛盾全化解、服務(wù)全方位貢獻(xiàn)力量。

　　集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，鄉(xiāng)村治理強(qiáng)基礎(chǔ)。2019年，整合幫扶資金1.16億元，建設(shè)4個集中光伏發(fā)電站，年發(fā)電量19.9兆瓦，41個貧困村年均增收15萬元左右。2020年，指導(dǎo)張易鎮(zhèn)黃堡村等15個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村入股寧夏六盤金韻農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，按照“村黨支部+國企+基地”模式抱團(tuán)發(fā)展，第一年年初為每村保底分紅5萬元，年終按股二次分紅，吸納100余名村民在基地就業(yè)，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)壯大、集體增收和群眾致富有機(jī)統(tǒng)一。原州區(qū)各村都有了集體經(jīng)濟(jì)收入，累計收入2916.85萬元，其中5萬元以上村達(dá)到140個。今年盡管受疫情影響，仍有137個村取得928.95萬元收入，目前已實現(xiàn)5萬元以上收益的有85個村，預(yù)計年底可全部達(dá)到5萬元以上目標(biāo)。

　　人才隊伍建設(shè)強(qiáng)化，鄉(xiāng)村治理有支撐。2019年以來提拔優(yōu)秀年輕干部19人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇高于縣直機(jī)關(guān)同職級干部20%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員2020年平時考核優(yōu)秀等次比例提高到40%，事業(yè)站所取得職稱資格的不再受崗位職數(shù)限制已聘任相應(yīng)崗位，村干部報酬與黨組織星級掛鉤，最高收入達(dá)到5.02萬元。實施農(nóng)村致富帶頭人政治引領(lǐng)和帶富能力“雙提升”行動，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人487名、致富帶頭人706名，將35名黨組織帶頭人培育成致富帶頭人、67名致富帶頭人培育成黨組織帶頭人。依托農(nóng)民專業(yè)合作社等，投入人才專項資金150余萬元，建立農(nóng)民“田間學(xué)校”10所，儲備教師89人，搭建起“產(chǎn)業(yè)基地+田間學(xué)校+專家教授+田秀才土專家”的全生育期農(nóng)村實用人才培訓(xùn)模式，為大店養(yǎng)蜂等產(chǎn)業(yè)基地培育“田秀才”“土專家”4650余名。

　　“三治”融合推進(jìn)，鄉(xiāng)村治理提水平。新增新時代文明實踐站32個，組織開展活動500余場次，參與群眾3萬多人，兌換文明實踐積分15000多分。健全規(guī)范“一約四會”，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，刊發(fā)新聞報道60余條、更換大型宣傳牌6塊、手繪道德文化墻700余平方米、開展宣講70余場次。進(jìn)一步做實村民代表會議制度“55124”模式(村民代表會議以“五步工作法”為統(tǒng)攬夯實制度基礎(chǔ)，以“五聯(lián)記錄薄”規(guī)范會議程序和記錄，以“一份議事清單”規(guī)范決議內(nèi)容，以“鄉(xiāng)村兩級監(jiān)督”確保工作合法合規(guī)，以“四級聯(lián)動”推動工作落實）加強(qiáng)村民自治，通過“四會”解決村民議事問題60余件，受理紅白事宜300余件，全程參與指導(dǎo)90余件，移風(fēng)易俗在全區(qū)蔚然成風(fēng)。利用“新時代農(nóng)民講習(xí)所”開展農(nóng)村普法宣傳教育，實現(xiàn)“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋，各村統(tǒng)一掛牌“村綜治工作站”，推廣運用官廳鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解“134”工作模式和開城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處“515”工作模式，對涉農(nóng)信訪問題“拉網(wǎng)式”排查化解，依法打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和侵害農(nóng)民利益的違法犯罪活動。