通遼市著力推動(dòng)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
    2020-05-27 14:53:00  來源:鄉(xiāng)村干部報(bào)網(wǎng)  作者:張宇  
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      近年來,通遼市把發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)作為加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,堅(jiān)持黨建引領(lǐng),創(chuàng)新發(fā)展模式,強(qiáng)化激勵(lì)保障,圍繞問題、目標(biāo)、責(zé)任、效果“四個(gè)導(dǎo)向”,推動(dòng)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。全市2019年嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入總額超過3億元,其中收入5萬元以上的嘎查村達(dá)1618個(gè),較2018年提高49.8個(gè)百分點(diǎn)。

      堅(jiān)持問題導(dǎo)向“明家底”。組織市旗兩級組工干部、駐嘎查村第一書記(工作隊(duì)長)共744人,組成372個(gè)調(diào)研組,深入全市2103個(gè)嘎查村,采取蹲點(diǎn)調(diào)研、查閱資料、個(gè)別訪談、座談交流等方式,開展“發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)助力脫貧攻堅(jiān)”全覆蓋大調(diào)研活動(dòng),摸實(shí)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題,深入剖析問題產(chǎn)生根源,做到摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。各調(diào)研組共發(fā)現(xiàn)問題3286條,梳理歸納出嘎查村集體經(jīng)濟(jì)整體水平不高、收入來源單一、發(fā)展不夠平衡、發(fā)展質(zhì)量不高、內(nèi)生動(dòng)力不足等5方面74條問題,并形成調(diào)研報(bào)告和問題清單,現(xiàn)場向旗縣市區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行反饋,進(jìn)一步理清發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)工作思路。

      堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向“尋路徑”。為加快發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化工作弱項(xiàng),找準(zhǔn)發(fā)展路徑,在前期調(diào)研摸排的基礎(chǔ)上,結(jié)合嘎查村區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢等實(shí)際,研究制定了《發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃》,明確工作思路、推進(jìn)措施和目標(biāo)任務(wù),召開旗縣市區(qū)組織部長會(huì)議進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度和安排部署,積極探索股份合作、興辦實(shí)體、光伏取暖等多種發(fā)展模式,不斷拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。將黨組織領(lǐng)辦合作社作為重點(diǎn),制定出臺(tái)《推行嘎查村黨組織領(lǐng)辦農(nóng)牧民專業(yè)合作社實(shí)施意見》,舉辦“組建專業(yè)合作社發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)”專題講座,鼓勵(lì)引導(dǎo)嘎查村黨組織領(lǐng)辦農(nóng)牧民專業(yè)合作社,建立基層黨組織與農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)紐帶,實(shí)現(xiàn)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民致富增收“雙贏”。

      堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向“抓落實(shí)”。把發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)作為“一把手”工程,納入黨組織書記抓基層黨建述職評議和領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核內(nèi)容,市旗兩級分別成立由黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,積極構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職能部門合力推動(dòng)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村具體落實(shí)”的“四位一體”工作機(jī)制,推動(dòng)旗鎮(zhèn)村三級黨組織書記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。建立發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度,細(xì)化明確財(cái)政、發(fā)改、扶貧、農(nóng)牧等成員單位工作職責(zé)及年度任務(wù),建立工作臺(tái)賬,壓實(shí)工作責(zé)任,定期組織召開聯(lián)席會(huì)議,聽取各成員單位推動(dòng)發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)的工作措施、進(jìn)度及成效,確保各地各部門工作落實(shí)到位。

      堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向“強(qiáng)保障”。制定《關(guān)于加強(qiáng)嘎查村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的意見》,實(shí)施本土人才回引工程,開展“千名農(nóng)村牧區(qū)基層干部能力素質(zhì)提升計(jì)劃”,采取“請進(jìn)來、走出去”方式,對嘎查村黨組織書記進(jìn)行專題培訓(xùn),不斷提升黨組織帶頭人能力素質(zhì),為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供人才保障。充分用好各方面扶持政策,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)較快增長。市級財(cái)政連續(xù)兩年每年安排1000萬元發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金,整合涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目資金、扶貧專項(xiàng)資金和京蒙幫扶項(xiàng)目資金等向集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目傾斜。制定印發(fā)《通遼市脫貧攻堅(jiān)工作蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村干部及駐村干部獎(jiǎng)懲辦法》,把發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)等工作作為獎(jiǎng)勵(lì)基層干部的重要依據(jù),對嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入連續(xù)2年達(dá)到5萬元以上的嘎查村,可按年收入的5%-10%比例提取獎(jiǎng)勵(lì)資金,對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀嘎查村黨組織書記優(yōu)先選聘享受蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制工資待遇。編印《發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)典型案例選編》,充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,營造爭當(dāng)先進(jìn)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍,確保高質(zhì)量完成嘎查村集體經(jīng)濟(jì)年度發(fā)展目標(biāo)任務(wù),為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

    責(zé)編:車婧
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