河北曲周縣抱團發展壯大村級集體經濟
    2020-05-11 17:42:00  來源:鄉村干部報網  作者:朝恩  
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      曲周縣圍繞解決發展壯大集體經濟中存在的突出問題,積極探索推行“三統籌、四路徑、兩平臺”,通過強化黨建引領,抱團合作發展,推動全縣所有集體經濟空白村全部實現清零,為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供了堅強保障。截止目前,全縣342個村已全面實現“清零”目標,村集體經濟年收入5萬元以上村達到219個。

      “三統籌”凝聚集體經濟發展合力。一是縣級統籌、縣委主導。為解決過來資金項目分散使用、效果不優問題,對一些偏遠落后、發展能力較弱的“空白村”,多方爭取上級項目資金,打捆使用,縣級配套,依托產業優勢,打造項目發展綜合體。河南疃鎮是全省自行車(童車)產業基地,該縣組織依莊鄉宋莊、里岳鄉安上等41個集體經濟薄弱村集中入股,投資5800余萬元,建成占地85畝、面積5萬多平方米的自行車(童車)聯營孵化基地,吸引20余家企業入駐,實現入股村集體經濟年均增收6.3萬元。二是鄉鎮統籌、黨委主導。為解決不少農村缺項目、缺資金、缺人才問題,對一些地域和產業相近的“薄弱村”,由鄉鎮黨委牽頭,村村入股,依托土地、產業和區位等優勢,整合力量,變單打獨斗為組團發展。第四疃鎮借助中國農大科技和晨光集團產業優勢,組織全鎮40個村聯合成立綠盎農業服務公司,按照市場運營模式,聘請職業經理人管理,每村自籌資金10萬元入股,集中流轉土地5000余畝,發展甜葉菊、甜玉米等高效作物和花木種植,實現村均增收6萬元。三是村級統籌、支部主導。為破解過來農戶單打獨斗不成規模、低產低效和部分村級經濟組織經營不善、信譽度不高等問題,對班子領富能力強、創業勁頭好的村,推行“黨支部+合作社”模式,由村黨支部領辦,村民自愿入社,合作發展。曲周鎮東劉莊村黨支部牽頭成立棉花種植專業合作社,采取入股分紅和直接出租方式訂合同,全村1020畝耕地整村流轉入社,發展苗木、育苗等現代高效產業,村集體年收入達40余萬元。目前,全縣有83個村已取得初步效果,正在逐步推開。

      “四路徑”激發集體經濟發展活力。一是產業帶動模式。依托自行車(童車)、蔬菜育苗等支柱產業和龍頭企業,通過資源入股、項目合作、共建聯建等方式,實現集體經濟增收。該縣曲周鎮借助現代育苗產業核心區優勢,利用上級扶持資金,組織牛莊、田莊等10個村建設日光溫室大棚26個,統一租賃,每年收取租金55萬元。二是借地生財模式。大力推進土地規模化、集約化經營,由村黨支部牽頭,將農戶土地流轉給種植大戶或專業合作社,集體收取一定管理服務費用,全縣累計流轉土地24萬畝,其中,通過“黨支部+合作社”模式流轉12.8萬畝,60多個村集體經濟有了新增長。三是服務創收模式。針對企業經營、農民生產中遇到的難題,指導鄉村成立服務組織,為企業提供勞動力或中介服務、向農民提供中間服務。該縣安寨鎮前衙村支部領辦成立合作社,統一為農戶提供技術、農資、銷售等服務,每斤葡萄提取3分錢綜合服務費,年增加集體收入20余萬元。四是資產盤活模式。摸清家底,對閑置校舍、倉庫、廢舊磚窯等集體資產“騰籠換鳥”,采取自主開發、承包經營等方式,盤活生財。白寨鎮組織8個村與北農大合作,利用廢舊磚窯場,聯建蛋雞標準化養殖場,村集體預計年收入平均5.3萬元。

      “兩平臺”增強集體經濟發展動力。充分發揮與中國農大縣校合作優勢和國家級現代農業綠色發展示范區作用,積極搭建科技平臺,借助晨光生物和曲周自行車(童車)企業的生產和銷售優勢,搭建產業平臺。工作中,一是壓實發展責任。實施基層黨建“書記項目”,把發展壯大村級集體經濟作為鄉村兩級“書記項目”首選項目,由組織部牽頭,統籌財政、農口等相關部門,建立“項目庫”,凡是上級扶持安排的各類項目資金,優先從“項目庫”挑選,開通“綠色通道”,成熟一個、支持一個。推行黨建指導員制度,342個村全部選派科級干部任黨建指導員,常態化開展工作指導,共謀強村富民項目。二強化政策保障。出臺《壯大村級集體經濟四年發展規劃》《推行“黨支部+合作社”模式壯大農村集體經濟的實施意見》等系列專件,在資金、土地、稅收等方面給予政策支持,縣財政每年拿出不低于1000萬的資金予以扶持。去年以來,利用“七一”等節點,先后對20余個集體經濟發展成效好的村進行表彰,在落實上級扶持資金的同時,對集體經濟發展較快的村,縣財政每村再給予5-10萬元獎補。截止目前,該縣依托中國農大設立的10家“農家科技小院”先后破解技術難題45項,實現科研成果就地轉化;推動70余個經濟特色村與天津自行車協會、河北晨光集團等知名企業開展多方位合作,實現互利雙贏。

     

    責編:車婧
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